For at skabe klarhed om, hvordan ejendomsværdi og gæld skal opgøres i forbindelse med sundhedsreformen, har KL besvaret en række spørgsmål fra kommunerne. Svarene giver indblik i principperne for værdiansættelse, håndtering af restgæld og forholdet mellem aktiver og passiver.
I forhold til overdragelse til regionerne har ejendommens værdi ingen prak-tisk betydning, idet ejendomme, hvis de opfylder kriterierne, overdrages vederlagsfrit, og der ikke forudsættes overdragelse af nettoformue.
Ejendommens værdi forventes imidlertid at få betydning til forhold til fordelingen af den forudsatte pulje til fordeling blandt kommuner, der afgiver ejendomme. De nærmere kriterier for puljen vil blive fastsat af Indenrigs- og sundhedsministeriet, men KL forventer at blive inddraget heri.
Der vil alene kunne overføres gæld sammen med en bygning i den udstrækning gælden kan henføres til den konkrete bygning, fx hvis der er gæld med pant i ejendommen.
De nærmere kriterier for puljen vil blive fastsat af Indenrigs- og sundhedsministeriet. Det vil efter KL’s opfattelse være mest naturligt i den forbindelse at tage afsæt i en ’nettoværdi’, hvilket KL vil tage med i den videre dialog med ministeriet.
Bestemmelserne betyder ikke noget i praksis, fordi det med Forårsaftalen er aftalt, at reformen følger alm. DUT-praksis i forbindelse med opgaveflytninger – dvs. vederlagsfri overdragelse af bygninger mv.. Der er i loven skabt hjemmel til at ministeren kan afvige fra bestemmelserne i §141 i overgangsloven.
Stk. 6. Overstiger værdien af de aktiver, der efter stk. 1-5 overføres fra en kommune til en region, værdien af de passiver, der efter stk. 1-5 overføres fra en kommune til en region, skal det regionsråd, der overtager aktiverne, kompensere den kommunalbestyrelse, der har afgivet aktiverne, herfor
Stk. 7. Overstiger værdien af de passiver, der efter stk. 1-5 overføres fra en kommune til en region, værdien af de aktiver, der efter stk. 1-5 overføres fra en kommune til en region, skal den kommunalbestyrelse, der afgiver passiverne, kompensere det regionsråd, der modtager passiverne, herfor.
